杨宝玉
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全体人民共同富裕是中国特色社会主义现代化不同于西方现代化的根本标志,也是我党领导人民坚定不移追求的奋斗目标。习近平总书记强调:共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一,把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。我们必须站在中国特色社会主义的历史新起点,全面准确理解和把握共同富裕的深刻内涵,扎实推进共同富裕的伟大实践。
一、正确理解共同富裕的基本概念
“共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。”习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上的讲话,用两个“是什么”、两个“不是什么”明晰了共同富裕的内涵,厘清了共同富裕的轮廓。
从主体上看,共同富裕是全体人民的富裕。共同富裕覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的共同富裕;覆盖的区域要全面,是缩小城乡区域发展差距的共同富裕;不是少数人的富裕,不是部分地区的富裕,也不是只有城市的富裕。
从内容上看,共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕不能局限于经济收入,既要不断增加经济收入,又要确保精神是富有的、生态环境是友好的,实现人的全面发展和社会全面进步,要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来。
从富裕程度上看,共同富裕不是没有差别的同等富裕。共同富裕不是整齐划一的平均主义。不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,不同地区富裕程度还会存在一定差异。共同富裕要缩小差别,也要承认差别,不是劫富济贫,不是养懒人,不是城乡和地区差异彻底消失,而是通过共同努力、共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。
从进程上看,共同富裕不是齐头并进的同步富裕。实现共同富裕是一个循序渐进的过程,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。我们要实现14亿多人的共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,这是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效。不同人群、不同地区不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不可能齐头并进。
二、准确把握共同与富裕的相互关系
共同富裕包含两方面的含义,一个是共同,一个是富裕,富裕是基础,共同是目标。富裕强调的是增长,核心指标是国富民强。国富指的是国家GDP总量、人均GDP,还包括生产率水平、全要素生产率等宏观的指标。民强包括收入的增加、教育医疗资源和养老住房等方面质量水平保障的提高,以及人民丰富的精神世界。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求,是富裕的基本内涵。共同强调的是分配,核心指标是差距,是人与人之间的差距、群体与群体之间的差距、区域与区域之间的差距,这个差距尽可能地在富裕的道路上要缩小。所以,共同富裕既是一个增长的问题,也是一个分配的问题,让蛋糕做大,怎么样能够让蛋糕分配得更均匀。
共同和富裕相互联系、相互影响。共同会影响富裕,富裕也会影响共同。反映收入分配状况随经济发展过程而变化的库兹涅茨曲线表明:随着经济的发展,收入差距是一个先增加后减少的过程。尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时,收入分配状况先趋于恶化,继而随着经济发展逐步改善,最后达到比较公平的收入分配状况。但世界经济发展的实践证明,蛋糕做大并不意味着差距就一定会缩小。如经济总量排名世界第一的美国,是七国集团中收入不平等程度最高的国家,其不平等程度与拉美地区智利、墨西哥非常接近。由此可见,富裕不会必然带来共同富裕。反过来,共同会影响到富裕,即分配的不公平会影响到蛋糕的大小。经济学的文献认为这种分配的不均会出现马太效应,导致穷者愈穷、富者愈富,造成社会消费下降,宏观经济可能就要向差的方向发展。特别是分配不均里面的机会的不均等,会带来对人的负向的激励,降低经济增长的速度。
三、科学界定共同富裕推进程度的指标
党的二十大报告指出:“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。”所以,富裕不仅仅是国富民强,还包括人的全面发展的程度,是一个多维度的富裕。扎实推进共同富裕,需要有相应的观察维度。通过以下指标可以观察到共同富裕的推进程度。
一是人均国内生产总值。这是反映一国或地区人们富裕程度的指标,是推进共同富裕的物质基础指标。党的二十大报告指出,到2035年,我国人均国内生产总值要迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平。二是基尼系数。这是衡量居民收入差距的指标,可以作为衡量共同富裕实现程度的指标。推进共同富裕要持续不断地降低基尼系数。三是中等收入群体规模。这是反映一定时期内社会结构健康程度的指标。推进共同富裕应持续扩大中等收入群体规模和比重,着力构建中间大、两头小的橄榄型分配结构。四是社会保障水平。这是反映社会共享程度的指标,社会保障水平高低与社会平等程度存在正相关关系。我国需要加快健全多层次社会保障体系并促进社会保障事业高质量、可持续发展。五是精神文明程度。这是反映人们精神富裕状态的指标。只有物质生活与精神生活都富裕,才符合社会主义现代文明的要求。评估精神文明程度,应当看社会主流价值、个人责任意识、公众公益行为等。
总之,共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色,是一项长期、艰巨而又亟须破解的重大命题。站在向第二个百年奋斗目标迈进的新阶段、新起点,我们只有准确把握、深刻理解共同富裕的科学内涵,只有先明白“怎么看”,才能更清楚“怎么干”,才能确保实质性推进共同富裕步伐行稳致远,确保全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠,实现人的全面发展和社会全面进步,共享改革发展成果和幸福美好生活。
(作者单位:中共昆明市委党校)
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全体人民共同富裕是中国特色社会主义现代化不同于西方现代化的根本标志,也是我党领导人民坚定不移追求的奋斗目标。习近平总书记强调:共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一,把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。我们必须站在中国特色社会主义的历史新起点,全面准确理解和把握共同富裕的深刻内涵,扎实推进共同富裕的伟大实践。
一、正确理解共同富裕的基本概念
“共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。”习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上的讲话,用两个“是什么”、两个“不是什么”明晰了共同富裕的内涵,厘清了共同富裕的轮廓。
从主体上看,共同富裕是全体人民的富裕。共同富裕覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的共同富裕;覆盖的区域要全面,是缩小城乡区域发展差距的共同富裕;不是少数人的富裕,不是部分地区的富裕,也不是只有城市的富裕。
从内容上看,共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕不能局限于经济收入,既要不断增加经济收入,又要确保精神是富有的、生态环境是友好的,实现人的全面发展和社会全面进步,要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来。
从富裕程度上看,共同富裕不是没有差别的同等富裕。共同富裕不是整齐划一的平均主义。不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,不同地区富裕程度还会存在一定差异。共同富裕要缩小差别,也要承认差别,不是劫富济贫,不是养懒人,不是城乡和地区差异彻底消失,而是通过共同努力、共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。
从进程上看,共同富裕不是齐头并进的同步富裕。实现共同富裕是一个循序渐进的过程,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。我们要实现14亿多人的共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,这是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效。不同人群、不同地区不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不可能齐头并进。
二、准确把握共同与富裕的相互关系
共同富裕包含两方面的含义,一个是共同,一个是富裕,富裕是基础,共同是目标。富裕强调的是增长,核心指标是国富民强。国富指的是国家GDP总量、人均GDP,还包括生产率水平、全要素生产率等宏观的指标。民强包括收入的增加、教育医疗资源和养老住房等方面质量水平保障的提高,以及人民丰富的精神世界。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求,是富裕的基本内涵。共同强调的是分配,核心指标是差距,是人与人之间的差距、群体与群体之间的差距、区域与区域之间的差距,这个差距尽可能地在富裕的道路上要缩小。所以,共同富裕既是一个增长的问题,也是一个分配的问题,让蛋糕做大,怎么样能够让蛋糕分配得更均匀。
共同和富裕相互联系、相互影响。共同会影响富裕,富裕也会影响共同。反映收入分配状况随经济发展过程而变化的库兹涅茨曲线表明:随着经济的发展,收入差距是一个先增加后减少的过程。尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时,收入分配状况先趋于恶化,继而随着经济发展逐步改善,最后达到比较公平的收入分配状况。但世界经济发展的实践证明,蛋糕做大并不意味着差距就一定会缩小。如经济总量排名世界第一的美国,是七国集团中收入不平等程度最高的国家,其不平等程度与拉美地区智利、墨西哥非常接近。由此可见,富裕不会必然带来共同富裕。反过来,共同会影响到富裕,即分配的不公平会影响到蛋糕的大小。经济学的文献认为这种分配的不均会出现马太效应,导致穷者愈穷、富者愈富,造成社会消费下降,宏观经济可能就要向差的方向发展。特别是分配不均里面的机会的不均等,会带来对人的负向的激励,降低经济增长的速度。
三、科学界定共同富裕推进程度的指标
党的二十大报告指出:“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。”所以,富裕不仅仅是国富民强,还包括人的全面发展的程度,是一个多维度的富裕。扎实推进共同富裕,需要有相应的观察维度。通过以下指标可以观察到共同富裕的推进程度。
一是人均国内生产总值。这是反映一国或地区人们富裕程度的指标,是推进共同富裕的物质基础指标。党的二十大报告指出,到2035年,我国人均国内生产总值要迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平。二是基尼系数。这是衡量居民收入差距的指标,可以作为衡量共同富裕实现程度的指标。推进共同富裕要持续不断地降低基尼系数。三是中等收入群体规模。这是反映一定时期内社会结构健康程度的指标。推进共同富裕应持续扩大中等收入群体规模和比重,着力构建中间大、两头小的橄榄型分配结构。四是社会保障水平。这是反映社会共享程度的指标,社会保障水平高低与社会平等程度存在正相关关系。我国需要加快健全多层次社会保障体系并促进社会保障事业高质量、可持续发展。五是精神文明程度。这是反映人们精神富裕状态的指标。只有物质生活与精神生活都富裕,才符合社会主义现代文明的要求。评估精神文明程度,应当看社会主流价值、个人责任意识、公众公益行为等。
总之,共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色,是一项长期、艰巨而又亟须破解的重大命题。站在向第二个百年奋斗目标迈进的新阶段、新起点,我们只有准确把握、深刻理解共同富裕的科学内涵,只有先明白“怎么看”,才能更清楚“怎么干”,才能确保实质性推进共同富裕步伐行稳致远,确保全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠,实现人的全面发展和社会全面进步,共享改革发展成果和幸福美好生活。
(作者单位:中共昆明市委党校)
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