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新华全媒头条·两会特别报道｜向着美好未来奋进——从全国两会看“关键一年”

2024-3-8 10:03:17    来源：新华社

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。

　　出席全国两会的代表委员们表示，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实基础。

　　　　　　关键一年，锚定目标任务

　　用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。

　　制定实施第十四个五年规划，意义非同寻常。

　　习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　纲举而目张。

　　经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障……“十四五”规划纲要明确五方面20项主要指标。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，主要目标指标进展总体符合预期，4项指标提前实现，5项指标快于预期，7项指标基本符合预期。

　　关键一年，承前启后。

　　政府工作报告把今年经济增长预期目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

　　国家发展改革委主任郑栅洁说，这一目标与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

　　关键一年，迎难而进。

　　城镇新增就业目标由2023年的“1200万人左右”调整为2024年的“1200万人以上”，居民收入增长由以往的与经济增长“基本同步”调整为“同步”……

　　政府工作报告表述上的变化，展现出国家积极推动目标任务落实的信心和决心。

　　关键一年，千帆竞发。

　　2023年，从南粤大地到西南腹地，从长江之畔到胶东半岛，多个城市经济总量迈上新台阶。重庆、广州经济总量跨过3万亿元大关，江苏常州、山东烟台迈过万亿元门槛，我国经济总量万亿元级城市增至26个。

　　“随着众多万亿元级城市拔地而起，中国经济也将越来越‘枝繁叶茂’。”江苏省常州市市长盛蕾代表说，我们将锚定“十四五”目标，在“万亿之城”新起点上勠力同心再出发。

　　　　　　关键一年，实施关键之策

　　蓝图既定，实干为要。

　　今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。

　　——找准突破口，以务实举措提振信心。

　　习近平总书记5日参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；增强宏观政策取向一致性……政府工作报告系列部署，释放以自身确定性应对形势变化不确定性的鲜明信号。

　　有利条件强于不利因素；发展内生动力在不断积聚；中国发展必将长风破浪、未来可期……政府工作报告系列判断，揭示中国经济光明前景。

　　“做好关键之年工作，稳定预期、提振信心至关重要，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件，多做有利于稳定预期的事。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。

　　——找准着力点，发展新质生产力。

　　习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

　　“数字化工厂推动了企业从产品驱动向数据驱动、从装备制造向智造服务转型。接下来我们将牢牢把握实体经济这个根基，坚持科技创新，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加快培育新质生产力。”白云电器董事长胡德兆委员说。

　　苏州大学党委书记张晓宏代表说，我们将围绕国家重大战略需求，强化人才培养，优化创新布局，为发展新质生产力注入新动力。

　　——找准主动力，持续深化改革开放。

　　今年，是全面深化改革又一个重要年份。

　　习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

　　激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推动外贸质升量稳、加大吸引外资力度……政府工作报告部署改革开放向纵深推进。

　　2023年粤港澳大湾区经济规模迈上新台阶。3月1日零时，横琴粤澳深度合作区正式封关运行，成为探索实施高水平制度型开放的新注脚。

　　“今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，我们将以此为新起点，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，打造高水平开放平台。”广东省大湾区办主任艾学峰代表说。

　　　　　　关键一年，全力攻坚克难

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，有4项指标滞后于进度。对此要优化调整政策，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。

　　——降低单位GDP能源消耗，加快推动经济结构转型升级。

　　习近平总书记不久前在中央政治局第十二次集体学习时指出，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战，出路就是大力发展新能源。

　　过去一年，我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电。国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华代表说，去年仅无锡就新增新能源发电装机超过100万千瓦，我们将持续推动构建新型电力系统，不断厚植高质量发展的绿色底色。

　　政府工作报告在提出今年发展主要预期目标时明确，单位国内生产总值能耗降低2.5%左右。

　　“这一目标综合考虑了经济发展用能、可再生能源替代和绿色低碳转型需要。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，要统筹推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，加快发展方式绿色转型。

　　——加快实施主要污染物重点减排工程，打好污染防治攻坚战。

　　新时代中国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，天更蓝、山更绿、水更清，但单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率等指标进度仍需加快。

　　重庆市生态环境局局长余国东委员说，要以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固拓展生态环境质量向好势头。

　　——幼有所育老有所养，切实保障和改善民生。

　　北京市近日宣布，计划到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，其中普惠托位占比不少于60%。

　　改善农村寄宿制学校办学条件、推动学前教育普惠发展、居民医保人均财政补助标准提高30元、在全国实施个人养老金制度……全国两会上，一系列举措回应了多群体、多层次的民生需求。

　　财政部部长蓝佛安表示，今年，教育、社保和就业预算安排都将超4万亿元。财政部门将坚持尽力而为、量力而行，聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。

　　代表委员们表示，在关键一年要坚定信心、真抓实干，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。（记者陈炜伟、陈刚、吴涛、谢希瑶、叶昊鸣、李晓婷）