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两会民生直通车·关注老旧小区改造｜记者手记：加梯背后的民生之盼

2024-3-8 9:56:59    来源：新华社

　　“我提交了关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案。”一接通电话，来自深圳的全国政协委员聂竹青就高兴地说起了春节前和我们一起调研的新进展。

　　今年1月，新华社记者围绕“老旧小区改造”展开了五路调研，其中在深圳龙岗区，记者走进居民家中，听到许多生动鲜活的加梯故事。采访聂竹青时，作为房地产资产评估专家，他观察到其中共性的痛点、堵点问题，提出了见解。

　　今年政府工作报告提出“稳步实施城市更新行动”，特别提到了“推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题”。在加装电梯方面，这项便民、利民工程在“落地”中有快有慢，有的顺利有的波折。

　　龙岗区龙城街道的长江花园小区就是这样一个典型“样本”。

　　这个小区有3栋楼11个单元，从2019年第一个单元启动加梯至今，有7个单元已加装电梯，2个单元在施工阶段，2个单元还在征集意愿。快的，不到1年就施工了，慢的，延宕了近3年。

　　记者参加的一场小区居民加梯协调会，是加梯这件“好事”难办的缩影。

　　在龙城街道回龙埔社区工作站，协调会没开几分钟，就有人“撂了挑子”。

　　“再也不管了！”61岁的业主代表李明因病行动不便，很想加梯却卡在了“选哪家电梯”上。两派意见争执不下，他听到一些风言风语，觉得很委屈。

　　“我来给你出个主意。”龙城街道盛平社区党委书记陈科峰接过话茬。一番话下来，李明笑了。龙岗区加梯办负责人雷裕来接着介绍，政府评出信誉良好的“红榜”加梯企业，供业主遴选。李明逐渐放了心。

　　从加梯的费用分摊、安全监管到后续管护；从担心采光噪音、楼间距、消防安全，到微妙的邻里、家庭关系和经济差异造成的矛盾……两个多小时的协调会听下来，我们发现，加梯背后的民生之盼，既有共性问题，又面临“一梯一策”的困境。

　　把好事办好的背后，是一张张需要用心用情作答的民生“考卷”。

　　在长江花园小区门口，关于加梯的各类宣传册就放在铁架子上，过往居民可随手取阅。一张蓝色的流程小册子上，加梯15个必要步骤的“流程图”一目了然，既指导居民，也规范基层服务流程。

　　这是去年9月深圳为让居民少跑路、推动加梯“一窗办”的成果之一。“加梯不仅考验业主自治能力，也考验政府的协调和引导能力，亟需建立适合基层人力条件、针对共性问题的制度性规范或办法。”龙城街道党工委副书记曹昊云说，同时为了定纷止争，也不能忽视每一位业主的特殊诉求。

　　会内会外，听民声、集民意、聚民智、解民忧。会前会中，履职不停步，代表委员们热议“城市更新”的民生之盼。

　　去年3月，全国人大代表、贵州省贵阳市南明区河滨街道党工委书记袁姝开了一场特别的“坝坝会”，解决了一件难事——将瑞花巷几栋老居民楼的铸铁管道换成PVC管，参与改造的住户每户承担约100元。

　　“坝坝会”上老百姓开清单提要求，政府和居民共同出资。今年全国两会上，她带来了相关建议：“盘活城市更新项目的融资渠道，适当放宽准入条件，多方力量共解百姓的急难愁盼。”

　　全国人大代表马秀娟是吉林省吉林市城市公交集团第四分公司驾驶员，她负责的线路经过不少老旧小区，乘客中很多是老年人。

　　“我们已对公交车进行适老化改造，我也很关注老旧小区的适老化改造。”马秀娟建议，应着力增加理发、买菜、配钥匙等嵌入式服务设施，让老年人在家门口把事办了。

　　“政府工作报告要求推动解决老旧小区加装电梯等难题，应从顶层设计中加以规范。”聂竹青委员在提案中建议，应明确电梯制造商、施工安装方、维护维保方、日常管理方和电梯使用方的“五方责任”，政府应出台相关法规，推动老旧小区加梯工作顺利推进。

　　这几天，李明所在单元将召开“选梯会”：由龙城街道把两家业主认可的“红榜”加梯公司喊来，在现场勘察并出具报价和方案，然后公开竞标。李明希望，这可以使持续两年多的加梯之争画上句号。

（记者屈婷、赵瑞希、郑明达）