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加快提升现代服务业发展水平

2022-6-17 8:53:01    来源：足球体育腾讯视频日报

　　加快现代服务业转型发展，不仅是破解发展瓶颈、稳定经济增长的迫切需要，也是优化产业结构、提升供给品质的战略任务。2022年昆明市政府工作报告明确提出了加快现代服务业扩容提质的要求。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，我们要全面深入贯彻新发展理念，把服务业作为促进经济发展和稳定就业的重要抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

　　优化规划布局

　　推动服务业集聚发展

　　依托区位优势和产业基础，明确各区域的功能定位和重点产业，规划建设一批服务业集聚区，是许多发达城市促进服务业发展的重要举措。随着我市现代化经济体系建设的加速推进，现代服务业进入由分散到集聚、由快速增长向高质量发展迈进的关键期，必须顺应新时代高质量发展的要求，科学把握产业升级规律。近年来，我市先后建成一批专业市场、特色街区和产业园区，服务业集聚发展态势已初步显现。但总体上看，这种集聚水平还是比较低的，要科学修订完善全市服务业发展规划，包括总体规划、产业规划和空间布局规划。要用全局眼光、战略思维来谋划服务业发展，坚持高起点、高标准规划，充分体现科学性、超前性和区域特色。在市区，要围绕“生产性服务业抓突破、生活性服务业抓转型提升”的发展思路，不断拓宽服务领域，丰富服务业态，推动现代物流、现代金融、中介服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动健康养老、家政物业、商贸服务等生活性服务业向高品质和多样化升级，打造一批叫得响的特色街区和专业园区。在各县（市），要以县（市）特色商业区和产业集聚区为重点，围绕产业集聚、服务周边、带动农村的目标，加快基础设施建设，提升公共服务能力，建设各类区域性专业服务中心，发展特色鲜明的现代服务业。

　　突出重点领域

　　带动服务业全面发展

　　服务业涉及领域非常广泛，必须立足资源条件、市场潜力和发展基础，选择部分重点领域进行重点培育，以重点突破带动全局跃升。

　　一是数字经济。持续加大对智慧城市的投入力度，全力构建科技、实用、人文的智慧城市平台，探索形成可复制推广的5G智慧城市应用新模式，推进5G智慧城市高质量发展。持续推动传统渠道与电商渠道融合互补，充分利用网络直播、短视频等新模式，构筑“线下孵化+线上销售”网络流量孵化平台。培育和发展软件服务业、物联网、AI人工智能应用培训教育等生产性服务业。围绕高端创新平台建设，鼓励大型企业的科研院所和各类科研机构到我市落地生根，打造数字科技创新引擎。

　　二是文旅经济。以建设高标准、工作高水平、发展高质量、展示高颜值为目标，全面打造高能级文旅，建设“山水富城·文武福地”。扎实做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，不断夯实文旅基础设施建设，为游客提供一流的服务质量。贯彻保姆式服务理念，协调相关单位积极解决项目推进难题，广泛推介我市旅游资源，推进文旅产业发展。强化创新驱动、艺术点亮、科技赋能，引进专业人才，鼓励扶持文创企业发展，打造一流文旅产品。挖掘古色、红色潜力，彰显怀川文化、红色文化、生态文化和乡村文化等优势，推动文旅文创产业高质量发展。

　　三是链式经济。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，加强供应链、产业链管理，完善链中各类生产、流通、服务等环节，着力于稳链补链强链创链，畅通从供应商、制造商、分销商、零售商和消费者等各个环节组成的渠道和流程，跨越物理边界，连接不同资源，多链融合形成链式经济，进而实现产业链、价值链、供应链最大的社会效益和经济效益。目前，要以冷链物流、快递物流和电商物流为重点，着力加快推进物流园区基础设施建设，优先发展多式联运、供应链管理等现代物流产业，形成贯通豫西北和辐射晋东南的中原城市群区域物流枢纽。

　　强化措施保障

　　拉动服务业高效发展

　　一是政策扶持。不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的一系列扶持服务业发展的各项优惠政策，结合我市实际，尽快研究完善具体的实施意见。加大财政投入力度，每年财政预算安排一定的服务业发展引导资金，用于全市服务业重点项目的贴息和补助、争取国家和省级服务业资金项目等。

　　二是项目招商。认真学习省定“三个一批”考核办法，建立“签约项目保落地、开工项目促进度、投产项目增效益”的推进转化机制。对年度安排的重点项目，层层压实分包责任，科学倒排工期、严格挂图作战，加快推进项目建设。积极参与郑州都市圈建设，搭建郑焦人才创业平台，实施“项目+团队”的“带土移植”工程。科学编制“产业链、企业分布、核心技术、市场分布”等招商图谱，灵活使用以商招商、平台招商等招商方式，确保招商项目尽快落地达产达效。

　　三是优化环境。坚持深化“放管服”改革和商事制度改革，全面落实“双随机、一公开”“互联网+监管”等机制，创新包容审慎监管模式，建立统一开放、竞争有序的市场体系。以市场主体需求为导向，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。继续扎实开展“万人助万企”活动，把纾困帮扶与培优育强有机结合起来，持续激发各类市场主体活力，切实提高问题解决率、企业满意率。