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发展全过程人民民主 让中国式民主更管用
□李咏玲

2022-3-4 16:34:28    来源：足球体育腾讯视频日报

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“发展全过程人民民主。”这是习近平总书记对中国特色社会主义民主的新概括、新论断、新要求，是中国共产党带领中国人民对民主理论和实践作出的积极探索和重大贡献。

　　民主没有固定模式，实现民主政治的形式是丰富多彩的

　　民主是人类社会的永恒话题，是全人类的共同价值追求。马克思、恩格斯曾说过：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”按照马克思主义的观点，民主是在坚持人民主权的原则下按多数人的意愿进行公共决定的活动机制，其本质是人民当家作主，即人民是国家的主人。

　　历史和现实都表明，世界上从来没有抽象的、纯粹的民主，而只有具体的、历史的民主。每一个国家的国情不同，历史传承、文化传统、经济社会发展水平不同，所面临的历史任务不同，决定了民主政治的实现形式也是姹紫嫣红各具特色。那种认为自己的民主模式是高人一等的，要以自己为标准执意改造甚至取代他国的民主模式，在认识上是愚蠢的，在做法上是灾难性的。20年前，美国以军事手段向阿富汗强推美式民主，但20年后美国发动的这场战争带给阿富汗的只有破坏和动荡，美式民主在阿富汗根本行不通。这再一次警醒世人，鞋子合不合脚，自己穿了才知道。民主没有固定模式，实行什么样的民主应当也只能由这一国家的人民从自身实际出发而定。

　　中国式民主在中国行得通，很管用

　　人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。建党一百年来，中国共产党高举这一旗帜，创造性地把马克思主义关于人民民主的思想与中国的具体实际相结合，形成了具有中国特色的民主理论，探索并实践了罢工工人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃、参议会、各界人民代表会议、人民代表大会等保证人民当家作主的民主政治实现形式，在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列务实之举，加快社会主义民主政治建设，取得了历史性成就，保证了人民当家作主，人民的生活越来越幸福。

　　一百年前，面对满目疮痍的旧中国，中国共产党人作出了“实现人民民主”的庄严承诺。一百年风雨兼程，一世纪沧桑巨变。如今的中国，民主作为一种制度形态和治理机制已深深扎根于广阔的中国大地，覆盖了国家治理的各个环节，体现在经济社会发展的各个方面，中国人民在自己的国家当家作主，过上了幸福的生活。中国共产党人兑现了自己的庄严承诺。中国共产党兑现这一庄严承诺的百年实践充分证明，我们找到了适合自己国情的政治发展道路，人民民主取得了具有深远影响的历史进步。中国式民主在中国行得通，很管用。

　　发展全过程人民民主，让中国式民主更管用

　　全过程人民民主，具有完整的制度体系和广泛的参与实践，是适合中国国情的真实有效的民主。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回顾历史，展望未来，让中国式民主更管用，必须发展全过程人民民主。

　　发展全过程人民民主，要巩固和增强人民代表大会制度的显著优势。人民代表大会制度是发展全过程人民民主的重要途径和最高实现形式。这一制度能充分发扬民主，做到集思广益，又能有效集中，形成统一意志，既保证了决策的科学性，也保证了议而能决、决而能行的高效率，是经过了长期实践检验的好制度。新征程上，我们要坚持民有所呼、我有所应，不断提高立法质量，增强监督实效，更好发挥人大代表的作用，从制度和实际运行上始终同人民保持密切联系，不断夯实人民代表大会制度的根基。

　　发展全过程人民民主，要着力发展社会主义协商民主。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好发挥人民政协专门协商机构作用。要按照协商于民、协商为民的要求，创新基层协商实践形式、培育广大人民群众的民主意识，健全协商结果保障机制，大力发展基层协商民主。

　　发展全过程人民民主，要提高基层群众自治水平。基层群众自治是人民当家作主最直接、最有效、最广泛的实现途径。改革开放以来，我们坚持问题导向，找准基层治理存在的短板，一步一步发展基层民主，有力保障了基层群众直接行使民主权利，基层治理和谐有序、充满活力。新征程上，要坚持政治性，加强和改进党的领导，把党的领导贯穿于基层治理的全过程；要着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，提高基层群众自治效能；要站稳人民立场，聚焦人民群众关心的民生实事和重要事项，广泛开展民主协商，保障人民群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　奋进新时代，踏上新征程，发展好全过程人民民主，中国式民主必将在实践的沃土上茁壮成长、枝繁叶茂，不断显示旺盛的生命力和巨大的优越性。

（作者单位：中共昆明市委党校）